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    2. 连云港市政府常务会例行新闻发布会

      • 时间:2019-02-28 14:57:07
      • 来源:市政府办公室
      • 阅读次数:
      • 字体:[ ]

      时间:2019年2月27日上午9:00

      地点:连云港发布新闻发布厅

      主持人:市政府办公室副主任、市政府新闻发言人赵涛

      发布人:市发改委主任韦怀余,市人社局党组书记程晓红

      发布议题:连云港市政府近期常务会审议议题相关情况


      赵涛:记者朋友们,大家上午好!欢迎参加市政府新闻发布会。为使社会各界及时了解我市政策变化,加强市政府与人民群众的沟通和联系,营造公开透明的信息环?#24120;?#32463;市政府批准,今天我们召开新闻发布会,向社会通报部分经近期市政府常务会议审议通过的议题有关情况。


      出席本场新闻发布会的有:市发改委主任韦怀余同志,市人社局党组书记程晓红同志。我是市政府新闻发言人赵涛,主持这场新闻发布会。

      本场新闻发布会有三项议程:

      首先,进行第一项议程,请市人社局程晓红书记通报《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》相关情况。

      程晓红:记者朋友们,大家好!下面我来发布《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》的相关情况。就业是最大的民生,也是经济发展的重中之重。为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署,积极应?#38498;?#35266;经济变化对就业的影响,2月14日,市政府印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》(连政发〔2019〕13号),明确了一系列稳定就业、促进就业的政策。现将《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》的主要内容发布如下。


      一、支持企业稳定就业

      (一)切实降低企?#20826;?#26412;。对用人单位和职工失?#24403;?#38505;缴费比例总和从3%阶段性降至1%的现行政策,2019年4月底到期后继续?#26377;?#23454;施。

      (二)加大援企稳岗力度。实施失?#24403;O赵?#20225;稳岗“护航行动?#20445;?#23545;不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失?#24403;?#38505;费的50%。

      (三)鼓励小微企业吸纳就业。小微企业招用经认定的困难企业下岗失业人?#20445;?#21487;参照用人单位吸纳就业困难人员标准给予1年的岗位补贴或社会保险补贴。招用毕业1年内的高校毕业生以及技工院校高级工、?#38469;?#29677;和特殊教育院校职业教育类毕业生,签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的,按企业实际缴费金额给予1年的社会保险补贴。

      (四)鼓励企?#23548;?#29992;工调剂。每年举办各级各类招聘活动500场次以上,对一次性裁员30人以上的企业举办专场招聘会,帮助失业人员及?#26412;?#19994;。

      二、鼓励创业带动就业

      (一)提高一次?#28304;?#19994;补贴标准。对市区领取营业执照3年以内,且正常经营6个月以上符合条件的初次创业人?#20445;?#19968;次?#28304;?#19994;补贴最高额度由?#24576;?#36807;2000元提高到3000元。

      (二)加大创业信贷支持力度。将创业担保贷款调整为富民创业担保贷款,将支持对象扩大到全市的城乡创业者(包括外地户籍在连云港创业人?#20445;?#23545;个人自主创业最高贷款额度提高到50万元,小微企业最高贷款额度提高到300万元。

      (三)支持创新创业载体建设。对认定的市级创业示范基地,一次性给予最高20万元的补贴。

      三、加强培训促进就业

      (一)支持困难企业开展在岗培训。困难企业可组织开展职工在岗培?#25285;?#25152;需经费按规定从企业职工教育经费中列支,不足部分经所在地人社部门审核评估合格后,可由就业补助?#24335;?#20104;以适当支持。

      (二)加强失业人员培训。对符合条件的就业困难人员、零就?#23548;?#24237;成员、建档立卡低收入农户劳动力,在培训期间每月按当地城市居民最低生活保障标准给予生活费补贴。

      (三)加大?#38469;?#25216;能提升补贴力度。将?#38469;?#25216;能提升补贴申领条件由企业在职职工参加失?#24403;?#38505;3年以上放宽至1年以上。参保职工取得职业资格证书或职?#23548;?#33021;等级证书的,可在参保地申请?#38469;?#25216;能提升补贴。

      四、加强援助帮扶就业

      (一)扩大就?#23548;?#20064;补贴?#27573;А?#20174;2019年1月1日起,实施三年青年就?#23548;?#20064;计划。将就?#23548;?#20064;补贴?#27573;?#30001;离校未就业高校毕业生扩展至16到24岁失业青年。组织失业青年参加3个月的就?#23548;?#20064;,给予最低工资标准60%的就?#23548;?#20064;补贴。

      (二)强化就业扶贫政策支持。支持各县区建设就业扶贫?#23548;?#21644;就业扶贫基地,对当年新增的企业吸纳未脱贫农村低收入户劳动力就业,且稳定就业6个月以上并及时足额缴纳社会保险的,按照每人1000元的标准给予企业吸纳就业一次性奖补。

      (三)保障困难群众基本生活。对符合条件的生活困难下岗失业人?#20445;?#32473;予一次性临时生活补助。对符合最低生活保障条件的下岗失业人员家庭,及时纳入最低生活保障?#27573;А?#23545;家庭生活困难的重大疾病患者、重残人?#20445;?#21487;按相关规定单独纳入最低生活保障?#27573;А?#23545;因病、因灾、因祸等造成生活困难符合临?#26412;?#21161;条件的,给予应急性、过渡性救助。

      我的发布就到这里,谢谢大家!

      赵涛:谢谢程晓红书记。下面,进行第二项议程,请市发改委韦怀余主任通报《连云港市新型智慧城市规划》和贯彻落实江苏省《关于高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见》的相关情况。

      韦怀余:新闻界的各位朋友、同志们,大家上午好!为着眼城乡统筹,缩小数字鸿沟,增强人民群众在智慧城市建设中的获得?#26657;?#25512;动形成无处不在的惠民服务、透明高效的在线政府、融合创新的信息经济、精准精细的城市治理,市政府组织编制了《连云港市新型智慧城市规划》(以下简称《规划》),已经市政府常务会议审议通过,现由我将《规划》内容向大家进行解读。


      首先,为大家介绍一下《规划》的编制背景:

      随着国家治理体系和治理能力现代化的?#27426;?#25512;进,?#25353;?#26032;、协调、绿色、开放、共享”发展理念的?#27426;?#28145;入,网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划的实施和“数?#31181;?#22269;”建设的?#27426;?#21457;展,城市被赋予了新的内涵和新的要求,这不仅推动了传统意义上的智慧城市向新型智慧城市演进,更为新型智慧城市建设带来了前所未有的发展机遇。根据《“十三五”国家信息化规划》《“十三五”智慧江苏建设发展规划》、《连云港市国民经济和社会发?#27807;?#21313;三个五年规划纲要》,市政府决定编制我市新型智慧城市规划,搭好智慧城市的四梁八柱。

      下面,介绍一下《规划》的主要内容:

      规划共分为发展基础、总体要求、架构设计、重点任务、保障措施五大方面内容。

      (一)发展基础。我市已经具备新型智慧城市建设的7项基础:一是惠民服务深入开展。二是智慧治理成效?#28798;?#19977;是智慧生态加快构建。四是基础设施支撑明显。五是信息资源逐步开放。六是信息产业和产业智慧化相互促进。七是智慧港口特色形成。同时也面临4个方面的有利形势:一是政策红利?#20013;?#37322;放促进新型智慧城市快速发展。二是互联网+成为智慧产业聚集关键的核心要素。三是大数据建设成为新型智慧城市发展重要驱动力。四是连云港的发展正面临着重大契机。

      (二)总体要求。新型智慧城市建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“集约建设,共建共享;?#24576;?#37325;点、分步推进;政府引导,多元参与;以人为本,?#24576;?#20415;民”为建设原则,以“高质发展,后发先至”为主题主线,为高水平全面建成小康社会、加快建设“一带一路”交汇点提供有力支撑。

      到2020年,基本建成共享开放的大数据应用体系、创新集聚的智慧产业体系、便捷普惠的智慧生活体系,智慧化应用部署初具规模。到2025年,实现数据的社会价?#25285;?#36808;入万物互联和“?#28304;?#25968;据为核心,?#28304;?#36830;接为基础”为主要特征的智慧城市时代。最终为广大市民提供“高效、舒适、安全、便捷、低碳”五大市民服务、人本体验和民生评价目标。

      (三)架构设计。1、总体架构。充分利用物联网、大数据、人工智能的?#38469;?#24212;用,打造从数据源头、过程服务到智慧应用的完整解决方案。以“一网、一数、一?#25945;ā?#30340;总体思路推进连云港市新型智慧城市总体架构建设。2、安全架构。通过开展安全管理建设、?#38469;?#38450;御建设、保障运维建设,感知整个智慧城市信息安全?#38469;?#20307;系和管理体系的安全事件和态势,为连云港新型智慧城市提供坚实的保障。3、标准体系。基于业内成熟的标准体系,建立全市统一的?#38469;?#26631;准和制度规则,依据统一、开放、可操作的建设标准体系,规范智慧城市各项工程建设。

      (四)重点任务。包括5大工程:一是高效运营目标工程。包括智慧基础设施、智慧政务、智慧城市管理、产业智慧化发展、智慧民生等方面重点任务。二是舒适体验目标工程。包括推进智慧环保、智慧环卫、智慧园林、智慧气象等方面的任务。三?#21069;?#20840;环境目标工程。包括推进平安城市、智慧消防、智慧水利、建筑和地质安全、食药安全、平安校园等方面的任务。四是便捷服务目标工程。包括智慧交通、智慧停车、智慧医疗、智慧旅游等方面重点任务。五是低碳生活目标工程。主要从智慧?#36820;啤?#26234;慧节能等方面部署重点任务。

      (五)保障措施。从建立组织工作机制、制定政策保障体系、创新建设?#24230;?#36164;方式、创新人才引进培训等4个方面提出规划实施的保障措施。

      为充分发挥连云港新亚欧大陆桥陆海联运枢纽作用,深度融入全省高质量推进“一带一路”交汇点建设“五大计划?#20445;?#21152;快打造“一带一路”合作倡议的标杆和示范项目,推动我市“一带一路”建设实现更大突破,市委、市政府印发了《实施方案》,现由我将《实施方案》内容向大家作解读。

      《实施方案》主要从六个方面提出67条具体事项。各条事项均明确牵头领导和责任部门。

      第?#29615;?#38754;是加快重大和特色产业发展,打造区域重点产业?#34892;摹?#37325;点就建设重点产业?#34892;摹?#28145;度融入国际产能合作深化计划,提出方向性要求和15条重点任务举措。

      第二方面是提升贸易便利化水平,推进标杆示范项目建设。以积极参与省“一带一路”交汇点建设的重点合作园区提升计划和?#20843;?#36335;贸易”促进计划为切入点,提出19条落实举措。

      第三方面是深度融入国际综合交通体系拓展计划,加快建设综合枢纽?#34892;摹?#33853;实省委关于连云港强支点中综合枢纽?#34892;?#35201;求和积极参与《意见》提出的国际综合交通体系拓展计划,提出我市12条具体举措。

      第四方面是加强资源要素集聚,打造区域发展高地。重点就打造区域发展高地,全面推进国家东中西区域合作示范区和连云新城两个优势载体建设,提升区域影响力方面提出9条任务举措。

      第五方面是拓展“一带一路”对外交流合作,打造人文交流?#25918;啤?#37325;点就积极参与人文交流?#25918;?#22609;造计划,围绕提升连博会层次、推动连云港论坛成为我国在国际安全合作领域主场外交重要?#25945;ā?#25299;展人文交流等方面提出9条落实举措。

      第六方面是完善“一带一路”交汇点建设工作机制。为保障连云港“一带一路”建设有力推进,提出建立省市联动的工作协调机制、形成工作合力、强化综合服务保障体系等3条具体措施。

      赵涛:谢谢韦怀余主任。下面,记者朋友们可以就关心的问题提?#30465;?/p>

      记者:请问程晓红书记,我市这次出台的促进就业政策有哪些创新的地方?

      程晓红:谢谢你的提?#30465;?span style="text-indent:32px;">《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》既体现了对我市以往就业政策的继?#26657;?#20063;做了一些突破,同时,还学习借鉴了省内部分城市一些好的做法。主要创新体现在以下几个方面:

      一是鼓励小微企业吸纳就业方面。明确了对小微企业招用的困难企业下岗失业人员?#19978;?#21463;岗位补贴或社会保险补贴?#27426;?#25307;用的高校毕业生?#19978;?#21463;社会保险补贴,这是我市以往社保补贴政策方面所没有的,可以切实帮助企业缓解压力,稳定就业岗位。

      二是创业补贴方面。我们现行的创业补贴政策,一次?#28304;?#19994;补贴最高额?#20219;?000元,市级创业示范基地补贴标准为?#24576;?#36807;10万元。《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》对这两项补贴均有提高,一次?#28304;?#19994;补贴最高额度提高到3000元,市级创业示范基地补贴标准提高到?#24576;?#36807;20万元。

      三是信贷支持方面。将创业担保贷款调整为“富民创业担保贷款?#20445;?#21019;新点有两个方面,?#29615;?#38754;把支持对象扩大到我市行政区域内的全体城乡创业者(包括外地户籍在连云港创业人?#20445;?#21478;?#29615;?#38754;提高了额度,个人贷款最高额度从30万元提高到50万元,小微企业贷款最高额度从200万元提高到300万元。

      四是就业扶贫方面。为落实市委、市政府加强就业扶贫的工作部署,在《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》中加入了就业扶贫的政策内容,重点支持各县区建设就业扶贫?#23548;?#21644;就业扶贫基地,对当年新吸纳未脱贫农村低收入户劳动力就业,按照每人1000元的标准给予企业吸纳就业一次性奖补。

      我的回答就到这里,谢谢。

      记者:请问韦怀余主任,刚才您介绍了以“一网、一数、一?#25945;ā?#30340;总体思路推进新型智慧城市总体架构建设,能否具体介绍一下这方面的内容?

      韦怀余:连云港新型智慧城市总体架构将按照“一网、一数、一?#25945;ā?#30340;基本布局,结合城市的发展要求,从物联网感知层、网络通信层、计算存储层、数据融合层和智慧应用层五个层面,综合运用大数据、人工智能、物联网、云计算等新一代信息?#38469;酰?#28145;?#26085;?#21512;挖掘现有的信息?#38469;?#20248;势和数据资源,从基础设施、基础服务、顶层综合应用等方面入手,推动城市信息产业快速发展,加速数据资源开发利用,深挖数据价?#25285;?#36816;用人工智能开发数据智慧,广?#21644;?#36827;大数据和人工智能在环保、交通、旅游、城市综?#29616;?#29702;等行业应用。

      一网?#33322;?#35774;城市泛在的物联感知网络,包括宽带物联感知网和窄带物联感知网,提高信息感知能力,?#30784;?#19968;网全面感知”。

      一数?#33322;?#35774;城市统一的大数据资源?#34892;模?#23454;现数据共享共用,?#30784;?#19968;数能力共享”。

      一?#25945;ǎ航?#35774;新型智慧城市综合管理?#25945;ǎ?#25552;高城市管理的智慧化水平,?#30784;?#19968;图融合可视,一体高效运营”。

      记者:请问韦主任,刚才您介绍了连云港市《实施方案》的出台背景和主要内容,您能否介绍一下《实施方案》有哪些特点?

      韦怀余:就《实施方案》有哪些契合我市高质发展的特点,我向大家介绍一下。

      一是更加注重提高政治站位发挥全局作用。“一带一路?#32972;?#35758;提出以来,我市主动站在党和国家大局上谋划推动共建“一带一路”工作,深耕中哈合作,全力打造中哈物流合作基地及上合组织出海基地?#25918;疲?#19968;带一路”建设受到国家和省级层面的高度关注和支持。当前“一带一路”建设已从挥墨“大写意”阶段向画好“工笔画”阶段转变,《实施方案》坚持把高质量挺在前面,加快形成一批标杆和示范项目,奋力推进“一带一路”工作走在江苏乃至全国前列,体现连云港的担当作为。

      二是更加注重在国家和全省大战略视野下谋划新一阶段工作。?#26376;?#23454;省委关于连云港打造“三个?#34892;摹?#30340;要求为总任务,积极参与省“一带一路”交汇点建设“五大计划?#20445;?#21457;挥交汇点优势,做好“交汇融合”文章,把握?#20204;?#20837;点和关键点,促进我市“一带一路”建设同江苏沿海开发战略、长江经济带发展、长三角一体化发展、淮河生态经济带建设、自贸试验区建设、国家东中西区域合作示范区建设等国家重大区域发展战略协同对接,特别是充分考虑在“一带一路”背景下全面推进国家东中西区域合作示范区建设,并?#28304;?#20316;为打造区域发展?#34892;摹?#21457;挥区域影响力的主要抓手。

      三是更加注重抓重大任务和重大项目。《复函》的具体事项,是市委、市政府推进交汇点建设?#34892;?#35201;上级支持的重要事项,省级层面给予了最大力度的支持,《复函》中的重点任务是我市下一阶段高质量推进“一带一路”交汇点建设的关键内容,很多事项省里也提出了明确的要求,落实好《复函》提出的具体事项,就是对《意见》的贯彻落实,两个方面是统一的。《实施方案?#20998;?#28857;就《复函》提出的具体事项做了分解,具体到分管市领导和各责任部门。

      四是更加注重推进落实机制建设。《实施方案》特别注重发挥好省支持连云港“一带一路”交汇点建设专项小组作用,定期通报“一带一路”建设情况,研究会办“一带一路”建设重点事项需要协调解决的重大问题。在市级层面上,市“一带一路”领导小组办公室将进一步加大对工作落实的指导推进力度,督促各县区、功能板块、市各有关单位根据任务分工,制定具体落实措施,做好季度和年度评估工作。

      赵涛:记者朋友们,近期市政府常务会议有关议题情况通报完毕,希望大家广泛宣传,为这几项政策的落实营造良好的舆论环境。


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